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发文单位:来宾市兴宾区消防安全委员会成文日期:2021年07月01日
标  题:来宾市兴宾区消防安全委员会关于印发兴宾区消防安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案的通知
发文字号:兴消安〔2021〕16号发布日期:2021年07月02日

来宾市兴宾区消防安全委员会关于印发兴宾区消防安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案的通知

2021-07-02 10:15     来源:来宾市兴宾区消防救援大队
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区消防安全委员会成员单位:  

2021年是全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,为推动消防安全专项整治三年行动取得实效,经区人民政府同意,现将《全区消防安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。区消防安全委员会成员单位要结合消防安全职责分工,督促本行业领域落实集中攻坚任务,持续抓好消防安全专项整治三年行动集中攻坚方案中涉及本行业领域的亚博电竞体育 任务。



来宾市兴宾区消防安全委员会

2021年7月1日


兴宾区消防安全专项整治三年行动集中攻坚实施方案


根据国家、自治区和来宾市统一部署要求,2021年是消防安全专项整治三年行动集中攻坚年。为推动来宾市6项重点攻坚任务和兴宾区1项重点攻坚任务的圆满完成,确保整治亚博电竞体育 取得明显成效,结合兴宾区亚博电竞体育 实际,特制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记“强化风险防控,从根本上消除事故隐患”指示要求,坚持问题导向,强化源头治理、系统治理和精准治理,以习近平总书记考察广西时重要讲话精神为指导,紧紧围绕《消防安全专项整治三年行动实施方案》总体部署,坚持问题导向,强化源头治理、系统治理和精准治理。采取强化安全责任抓攻坚、排查重大风险隐患抓攻坚、防范遏制重特大事故抓攻坚、系统治理抓攻坚、强化落实抓攻坚,重点攻坚一批重大火灾隐患和突出风险问题,从根本上消除火灾隐患产生的因素,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,坚决杜绝重特大事故发生,遏制较大亡人和有影响火灾事故发生,为“十四五”开好局、起好步创造稳定的消防安全环境。

二、重点攻坚任务

(一)消防生命通道工程集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

推进停车项目建设和违规停车查处,疏堵结合,有效解决兴宾区消防车通道和消防车扑救作业面被占用、堵塞、封闭等顽疾问题。

2、主要任务

各乡镇、街道,区消防安全委员会成员单位要全面向社会单位和居民住宅区推行消防车通道标志标线管理,建立城市消防车通道长效综合监管机制,推动全社会形成共识,形成安全、顺畅的消防“生命通道”,保障灭火救援行动高效有序开展。2021年底前,按《亚博电竞体育 关于印发来宾市兴宾区打通消防“生命通道”集中治理行动“一区一策”实施方案的通知》(兴政办函〔2020〕52号)要求,集中攻坚完成一批新建停车场建设和老旧小区消防车通道改造治理任务,进一步推行共享停车场、错时停车位和潮汐停车位措施,切实缓解群众因“停车难”占用消防车通道停车问题。同时,要建立完善市政、交警、消防等部门之间的联合执法机制,加强违规停车的查处力度,利用公开曝光、“黑名单”等方式等强化警示教育效果。

(二)居民自建房“小火亡人”问题治理集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

以“街长制”和综治网格为依托,排查摸清自建房底数,建立问题隐患、整改责任“两个清单”,明确整改期限,推动相关部门履行监管责任,提高自建房火灾防控水平,有效遏制“小火亡人”火灾事故的发生。

2、主要任务

各乡镇、街道,区消防安全委员会成员单位要以属地为主,依托各级“街长”“巷长”“楼长”和综治网格力量,按片区、按网格组织开展自建房排查,突出“城中村”、城郊结合部等重点区域,掌握自建房底数、居住人数、使用性质、电动自行车充电停放、用火用电、消防设施及消防安全管理等情况。城市建成区要结合安全社区创建、农村地区要以农房排查为契机,重点对排查出的经营性自建房,分街道、分乡镇建立自建房火灾隐患整治“定期会商”“督导督办”“政府领导挂钩整治”制度,明确相关行业部门的职责,建立问题隐患、整改责任“两个清单”,由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治,明确整改期限,推动自建房主或经营使用者按照整改进度、期限完成整改。整改期间,乡镇街道、村(居)民委员会要广泛组织网格员结合日常排查整治亚博电竞体育 上门开展防火提示性、警示性宣传教育,定期组织辖区经营性自建房的从业人员参加消防安全培训,提高群众自防自救能力;要结合老旧小区改造和农村危房改造等亚博电竞体育 ,在自建房集中区域,按要求增设市政消火栓或消防水池,督促沿街商铺、出租房等经营性场所配置灭火器等消防器材,鼓励安装独立式火灾报警探测器;要督促经营性自建房业主和经营人落实电动自行车充电停放、防止违规住人、用火用电、巡查检查等火灾防控措施,对于不符合相关要求且拒不整改的,要联合相关行业部门依法依规从严查处,严防火灾事故发生;对涉及区域性隐患整治的,要主动报告相关部门提请政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

(三)大型商业综合体消防安全集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

强化系统治理,健全长效机制,进一步深化落实“八项措施”,围绕“管得好、查得准、灭得快”关键环节,加强制度化、自主化、协同化、智能化、专业化建设,提高大型商业综合体本质安全水平。

2、主要任务

各乡镇、街道,区消防安全委员会成员单位要学习全国大型商业综合体消防安全管理示范创建亚博电竞体育 现场会主要精神和经验做法,紧密结合商务系统“绿色商场”等创建活动,督促大型商业综合体的管理单位开展消防安全风险自知自查自改活动,并将消防安全风险和承诺情况张贴在各主要商铺门口向社会公示。相关行业部门要指导综合体建强行政管理和技术管理“两个团队”,督促企业将消防安全管理在日常运转亚博电竞体育 中规范落实。深入开展大型商业综合体标杆单位创建活动,在示范企业内探索推行消防安全包保责任制、专家检查、专业团队管理、示范培训、信用评价、科技赋能和群防群治等亚博电竞体育 模式。要及时开展督导检查和验收抽查,确保各项创建任务如期完成。全区要在9月25日前评选出不少于1家大型综合体标杆单位,经组织综合评定后,报区消防安全委员会向社会公布。兴宾区经贸局、区消防救援大队要将标杆单位经验做法进行推广,确保兴宾区5万平方米以上大型商业综合体在年内全部完成消防安全标准化建设,大型商业综合体示范创建总体达标率达到60%以上。

(四)乡村振兴产业消防安全专项治理集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

响应国家乡村振兴政策,通过加强农村产业的消防安全管理,探索农村地区消防监管亚博电竞体育 规范化、长效化的好经验、好做法,逐步提升乡村地区产业消防安全防控水平。

2、主要任务

要坚持以镇(街道、开发区)为基本单元,对易地扶贫搬迁安置点、网约房、新民宿、家庭工厂、扶贫车间、直采电商、寄递业等新兴业态场所单位开展全方位检查核查,分门别类、逐一建档,掌握农村新兴产业和扶贫产业中的火灾风险,加强对产业工业园、特色小镇、农业加工区等连片式产业区域的消防安全管理;要结合乡村文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑历史文化保护亚博电竞体育 ,研究解决乡村旅游区建筑防火间距不足、建筑耐火等级不高、电气线路老化等突出问题,坚持因地制宜、循序渐进、试点先行、统筹发展的原则,提出符合本地区实际的解决方案。建立区乡村振兴、公安、住建、文化旅游、市场监管、应急、消防等部门共同参与的联合亚博电竞体育 机制,依职能明确分工,畅通信息共享渠道,定期研究解决兴宾区乡村振兴中的消防安全突出问题。同时,按照《消防法》等法律法规,将农村地区多种形式消防队伍建设纳入兴宾区国民经济和社会发展“十四五”规划,列入政府任期目标。2021年在凤凰、小平阳等重点镇、旅游文化名镇、木结构房屋集中乡镇、旅游民宿发展规划重点镇,建成乡镇专职消防队伍。每个乡镇、村屯依托多种形式消防队站,明确专兼职消防亚博电竞体育 负责人,有条件的地区试行行政事业编制人员开展消防亚博电竞体育 ,以点带面,逐步推进、最终覆盖全部乡镇、村屯。

(五)政产学研火灾防控信息化工程集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

相关部门及基层组织要加强居民自建房火灾防控亚博电竞体育 ,以改善自建房防灭火建设条件为基础,以运用火灾防控信息化建设为手段,全力预防和遏制“小火亡人”火灾事故的发生。

2、主要任务

进一步加强火灾防控的信息化建设,通过与相关政务平台实现数据共享和对接融合提升智能监管能力,适时对外发布、推广应用一批智能消防安全监管科技新产品新成果。重点研究制定兴宾区自建房火灾隐患整治“治标与治本”相结合的技防措施,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。综治、消防等部门要研究自建房违规用火用电、违规住人、电动自行车违规停放充电预警、火灾自动报警、初期火灾扑救等技术,在全区选择1至2个试点,将技术转化为现实应用进行先行先试;要持续推进建筑消防设施联网监测系统、联网型独立式感烟火灾探测器、简易喷淋、智能电动车集中停放充电点、电气火灾监控系统等物防技防手段应用,有效提升消防安全设防等级;要利用“平安广西”等基层综合治理信息化管理平台,升级消防亚博电竞体育 信息化模块功能,提升监测预警和闭环监管流程,提升消防安全治理能力。

(六)木材加工企业消防安全专项治理集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

坚持什么问题突出就整治什么问题,切实消除木材加工企业存在的突出问题,推动落实消防安全的组织领导、行业监管、单位主体等亚博电竞体育 责任,全力遏制有影响的火灾事故。

2、主要任务

兴宾区要建立木材加工企业底数台账,逐一列出隐患清单、整改清单和责任清单。区林业、经贸、自然资源、住建、公安、应急、市场监管等部门和消防救援机构及基层乡镇(街道)要开展联合执法,依法严格查处木材加工企业不履行消防安全职责、火灾隐患突出问题。同时分类分批督办整改,对于消防安全基础差、管理不规范的企业,依法用足用好执法手段,隐患轻微的限期整改,对构成重大火灾隐患、区域性火灾隐患的,由区人民政府进行挂牌督办,并适时曝光失信企业。同时在兴宾区推广《来宾市木材加工企业消防安全管理规定》,推动各乡镇、街道所有登记在案的木材加工企业火灾隐患得到有效整改或妥善处理,巩固亚博电竞体育 成效,形成长效消防安全管理机制。2021年,兴宾区要建立一批木材加工企业消防安全标杆工程示范建设单位,全面提升木材加工企业消防安全标准化管理水平。

(七)高层建筑消防安全综合整治集中攻坚

1、亚博电竞体育 目标

聚焦建筑消防高风险,加强本质消防安全管理。实现使用单位、业主委员会和物业服务管理单位共同参与,行业监管部门协同配合和依法监管督导,形成群防群治、共用管理的良好局面。切实提升高层住宅建筑的消防安全管理水平,维护人民生命财产安全。

2、主要任务

兴宾区要严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,推广应用消防新技术、新设备。住建、消防救援等部门要组织已投入使用的高层建筑权属单位建立台帐,督促管理使用单位落实消防安全管理责任,全面排查测试消防给水系统,建立维护保养制度,将自动消防设施接入城市远程监控系统,重点排查整治日常消防安全管理、消防设施器材、外保温防护层防火性能、管井防火封堵等方面的问题,并逐项登记,加强宣传教育培训,增强物业管理人员和居民群众的消防安全意识。2021年,建立隐患清单,重点督办整改一批高层建筑严重问题;对排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

三、亚博电竞体育 要求。

(一)加强组织领导。各乡镇、街道和有关单位要深刻认识开展专项整治三年行动集中攻坚重要性、紧迫性,进一步提高政治站位,加强组织领导,成立专项整治三年行动集中攻坚亚博电竞体育 专班,主要领导要亲自部署,分管领导主抓。要坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,落实责任,细化措施,狠抓落实。

(二)强化监管考核。区人民政府、督效考核相关部门和安委办将充分发挥考核巡查的指挥棒、风向标和助推器作用,将专项整治三年行动集中攻坚纳入今年安全生产和消防亚博电竞体育 考核巡查内容,强化日常考核、问效问责和跟踪督办,综合运用通报、约谈、警示、曝光、现场督查等形式,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决,持续推动专项整治三年行动集中攻坚深入开展。

(三)强化监管执法。区人民政府和相关部门进一步加大消防监督执法力度,严格落实典型隐患曝光、挂牌督办、失信联合惩戒等制度措施,持续保持消防监督高压态势,有力保障专项整治三年行动集中攻坚有力有序开展。

请各乡(镇)人民政府、街道办事处,区消防安全委员会成员单位每月底前5个亚博电竞体育 日报送进度情况,2020年12月17日前逐项报送三年行动集中攻坚重点攻坚任务完成情况(同时报电子版及纸质盖章件)。区消防安全委员会办公室联系人:陆洪盛;联系电话:0772-4211292;电子邮箱:xingbinxiaofang @163.com。

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